Según las Naciones Unida, la pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos medios de vida sostenibles. La pobreza es un problema de derechos humanos. Entre las distintas manifestaciones de la pobreza figuran el hambre, la malnutrición, la falta de una vivienda digna y el acceso limitado a otros servicios básicos como la educación o la salud.
También se encuentran la discriminación y la exclusión social, que incluye la ausencia de la participación de los pobres en la adopción de decisiones, especialmente de aquellas que les afectan. Actualmente más de 700 millones de personas en el mundo aún viven en la pobreza extrema, en la que se ha luchado por satisfacer las necesidades más básicas.[1]
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos[2], identificó que el ODS 1 se encuentra asociado a los siguientes derechos:
Derecho a un nivel de vida adecuado en el art. 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; art 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y art. 27 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Derechos igualitarios de las mujeres en la vida económica en los arts. 11, 13, 14(2)(g), 15(2), 16(1) de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Derecho a la seguridad social en el art. 22 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; art. 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; art. 28 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; y art. 26 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Definición: Personas que vive en hogares por debajo de la línea internacional de pobreza, donde el consumo diario promedio por persona es inferior a $ 1.90 Dólares Estadounidenses por día, medido a los precios internacionales de 2011 ajustados por paridad de poder adquisitivo (PPA).[3]
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE).Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples.[4]
Definición: El Método de la Línea de la Pobreza (L.P.) consiste en establecer, a partir de los ingresos de los hogares, la capacidad que estos tienen para satisfacer, por medio de la compra de bienes y servicios, un conjunto de necesidades alimentarías y no alimentarías consideradas como básicas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
En el siguiente mapa se identifican los hogares con pobreza multidimensional general por municipio, según levantamientos del Centro de Información del Sector Social (CENISS) en el periodo 2018-2019. De un universo de 1,081,654 hogares el 88% están en condición de pobreza multidimensional.
Fuente: Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS).[9]
Definición: Mide el porcentaje del gasto ejecutado en los programas y proyectos priorizados en el marco de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza, financiados con fondos nacionales y externos, con relación al Gasto Total Neto de la Administración Central.[12]
Fuente: Secretaría de Finanzas (SEFIN).[13]
Los mecanismos internacionales de derechos humanos de Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos son órganos que vigilan y monitorean el cumplimiento de las obligaciones y compromisos aceptados por los países derivados de tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos.[14]
En ese sentido, el Estado de Honduras recibió 37 recomendaciones de mecanismos internacionales de derechos humanos vinculadas al ODS 1 sobre el fin de la pobreza, de esas, el 78% fueron formuladas por el Examen Periódico Universal (EPU) y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR).
DERECHOS Y ODS
El 40% de las acciones de la PP-PNADH asociadas al ODS 1, sobre reducción de la pobreza, se encuentran vinculadas al derecho al trabajo esto por la relación que guardan entre sí, la pobreza se mide por el nivel de ingresos.
Uno de los principales desafíos del mercado laboral en Honduras es el desempleo en general, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) a junio de 2019, los desempleados representaban el 5.7% de la Población Económicamente Activa, las personas quieren trabajar pero no encuentran trabajo. García y Toharia (2007) afirman que “Dentro de la situación laboral, las tasas de riesgo de pobreza son mucho mayores cuando el individuo se encuentra desempleado que cuando está ocupado” (p. 166).
POBLACIONES Y ODS
El 48% de las acciones de la PP-PNADH vinculadas al ODS 1 se asocian a niñez, a pesar de los grandes esfuerzos que el Estado de Honduras ha realizado con los programas de protección social aún persisten los niveles de pobreza y trabajo infantil. El INE estima al 2019 que, el 14.8% de la población entre 5 a 17 años de edad, trabaja, de los cuales el 73.7% son niños y el 26.3% son niñas.
La pobreza es un tema de derechos humanos que afecta otros derechos humanos como la educación, los niños trabajan para escapar de la pobreza y dejan de asistir a un centro educativo afectando su costo de oportunidad. El INE afirma que al 2019, los años de estudio promedio de la población infantil que trabaja es apenas de 4.7 años.
[1] Véase Organización de las Naciones Unidas, "Objetivos de Desarrollo Sostenible" disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty/
[2] Véase Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, disponible en: https://www.ohchr.org/Documents/Issues/MDGs/Post2015/SDG_HR_Table.pdf
[3] Véase Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). 2020. Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, disponible en: https://www.sgpr.gob.hn/ODS/Home/Seguimiento?IdODS=1
[4] Véase Instituto Nacional de Estadísticas "Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples" recuperado de: www.ine.gob.hn/V3/ephpm/
[5] Véase Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). 2020. Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, disponible en: https://www.sgpr.gob.hn/ODS/Home/Seguimiento?IdODS=1
[6] Véase Instituto Nacional de Estadísticas "Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples" recuperado de: www.ine.gob.hn/V3/ephpm/
[7] Véase Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), disponible en: http://hdr.undp.org/en/node/2515
[8] Véase Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). IMP-HN, recuperado de: http://ipm.scgg.gob.hn/index.php/2019/07/31/serie-ipm-2012-2018/
[9] Véase Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS), recuperado de: http://datos.ceniss.gob.hn/mapas/PobrezaMultidimensional.aspx#PobrezaGeneral
[10] Véase Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). 2020. Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, disponible en: https://www.sgpr.gob.hn/ODS/Home/Seguimiento?IdODS=1
[11] Véase Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS), disponible en: http://ceniss.gob.hn/index.html
[12] Véase Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). 2020. Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, disponible en: https://www.sgpr.gob.hn/ODS/Home/Seguimiento?IdODS=1
[13] Véase Secretaría de Finanzas (SEFIN), disponible en: https://www.sefin.gob.hn/presupuesto-ciudadano/
[14] Véase Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, disponible en: https://www.ohchr.org/SP/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx